Jest to instrument stworzony z myślą o zapewnieniu odpowiedniej reakcji w momencie niestabilności i sytuacji kryzysowych w krajach rozwijających się.

 

Zapewnia pomoc w następujących sytuacjach (dwa komponenty):

• w sytuacji kryzysu lub początku kryzysu przyczynia się do zapewnienia stabilności poprzez skuteczną reakcję mającą na celu pomoc w ustanowieniu lub przywróceniu warunków niezbędnych do właściwej realizacji unijnej polityki rozwoju i współpracy;

• w przypadku stabilnych warunków koncentruje się na budowie potencjału w zakresie przeciwdziałania szczególnym zagrożeniom globalnym i ponadregionalnym, powodującym destabilizację, a także na zapewnianiu gotowości reakcji na sytuacje przedkryzysowe i pokryzysowe.

 

Techniczna i finansowa pomoc UE jest udzielana w reakcji na sytuacje nagłe, sytuacje kryzysu lub początku kryzysu, sytuacje stwarzające zagrożenie dla demokracji, porządku publicznego, ochrony praw człowieka i podstawowych wolności lub bezpieczeństwa ludzi, lub w reakcji na sytuacje mogące przeistoczyć się w konflikt zbrojny albo spowodować istotną destabilizację w danym państwie trzecim lub państwach trzecich. Środki te mogą też zostać wykorzystane w sytuacjach, w których UE odwołała się do postanowień umów międzynarodowych, które dotyczą ich istotnych elementów, w celu częściowego lub całkowitego zawieszenia współpracy z państwami trzecimi.

 

Formy finansowania to m.in.: umowy o dotacje (na projekty oraz na pokrycie kosztów operacyjnych, zamówienia publicznego, umowy o pracę).

 

W ramach wdrażania środków pomocy nadzwyczajnej i programów przejściowych, rocznych programów działań oraz środków specjalnych do finansowania kwalifikują się m.in. podmioty niepaństwowe, do których należą: organizacje pozarządowe, organizacje reprezentujące ludność autochtoniczną, lokalne grupy obywatelskie i stowarzyszenia handlowców, spółdzielnie, związki zawodowe, organizacje reprezentujące interesy gospodarcze i społeczne, organizacje lokalne (w tym sieci), które działają w dziedzinie współpracy i integracji regionów zdecentralizowanych, organizacje konsumenckie, organizacje kobiet i młodzieży, organizacje oświatowe, kulturalne, badawcze i naukowe, szkoły wyższe, Kościoły, stowarzyszenia i wspólnoty religijne, media i wszelkie stowarzyszenia pozarządowe oraz fundacje prywatne i państwowe, mogące wnieść swój wkład w rozwój lub nadanie zewnętrznego wymiaru polityce wewnętrznej.

 

W postępowaniach w sprawie udzielania zamówień lub zawierania umów o dotacje mogą brać udział wszystkie osoby fizyczne i prawne z państw członkowskich, państw będących beneficjentami instrumentu pomocy przedakcesyjnej (Instrument for Pre-Accession Assistance); państw członkowskich EOG: Norwegia, Islandia i Liechtenstein; innych państw trzecich lub regionów, jeżeli uzgodniono wzajemny dostęp do pomocy zewnętrznej.

 

W przypadku działań podejmowanych w państwach trzecich, zgodnie z kryteriami ustalonymi przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju uznawanych za państwa najmniej rozwinięte, udział w postępowaniach w sprawie udzielania zamówień lub zawierania umów o dotacje jest nieograniczony.

 

Podstawa prawna:

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1717/2006 (WE) z 15 listopada 2006 r. ustanawiające Instrument na rzecz Stabilności (Dz. U. L 327 z 24.11.2006)